土口子乡马鹿沟村位于辽宁省抚顺市西部——清原县境内，一个山清水秀的自然村里居住着147户村民，他们原本过着安逸平静的生活、却被一纸虚假的合同打破了，由此开始，村民的集体利益就不断地被侵占，全村147户村民多次联名向当地相关主管部门反应问题，却被各相关部门的“调查报告”打回原点。
虚假合同 山林变荒山
从1996年开始至今，陶秀成、鲁兴德等人把村里价值几千万的山林仅以二十万元的价格卖给李兴贵,给村集体造成重大经济损失。
1996年4月1日，村民鲁兴德(98年开始任村长)和李旭辉(1998年当会计)未经村民代表同意私自与李兴贵(现为县人大代表)签订合同，将马鹿沟村位于二冷沟南北山天然林390亩、大西差西坡防护林40亩、夹沟子防护林110亩集体山林承包给李兴贵开荒造林。据村民反映：这份《荒山承包合同书》所承包的荒山确是长满了天然林的“荒山”，令人新奇的是这份承包合同竟是由鲁兴德一个普通村民签定的且没有承包金额。而合同上却未有时任村书记陶秀成的签字。
(时间与职务错位的假合同)
2002年10月19日村书记陶秀成、村长鲁兴德、会计李旭辉等人又以虚构的人工林转让为名召开村民大会，在村民代表没有通过的情况下，把马鹿沟村的大北叉、沙尖子、夹沟子、三趟沟内(含落叶松面积人工林和天然林)及村集体现有的23趟沟面积约10000余亩，以20万元人民币的价格一次性转卖给李兴贵。据村民们粗略统计，所有这些山林当初的经济价值就值几千万元，李兴贵将所承包的林地以少量审批的办法将所有树木砍伐，现其承包的林地已是荒山一片,当年茂密的山林如今真正成了“荒山”。(《中华人民共和国村民组织法》规定村委会的任何活动都必须有村民代表参加,经村民代表大会讨论同意后才能执行。)
(茂密的山林被砍伐成现今的“荒山”)
利用权势 横行村里 举报无果
2013年12月18日，利欲熏心的李兴贵等带人强行将村民关某10余亩山林(松树)砍光，关某去李四兄弟处讨要说法，他们威胁说：你如果去告我，信不信我就花钱弄死你全家，由于关某惧怕李四兄弟的黑恶势力的报复，不敢到有关部门举报。13年12月至2014年1月间，先后将村集体大北岔约300亩松树林、马场沟门至偏道子的126亩及鹿沟台子约50余亩的落叶松砍伐殆尽，林业主管部门竟无人过问。
李兴贵何许人也，有这么大能量，如此嚣张，据村民反映：承包人李兴贵通过砍伐倒卖林木，进行资金积累、运作，成为该县的人大代表,为自己披上政治光环，在当地很有钱有势,村民见了他都避让三分，该村委会已经成为他捞取利益的机器,从签订承包荒山的假合同至今，马鹿沟村未获得一分钱的承包收益。村民得知情况后气愤之极，纷纷到村委会质问，而书记陶秀成、村长鲁兴德却躲在幕后,由李兴贵威胁前往村委会的村民，对村民说:少他妈的管闲事,不想活命的我就花钱打残废他,村民畏惧其权势，只能敢怒不敢言。
从1997年起，村民集体向县里有关部门举报,但都石沉大海。村民说：李兴贵用钱摆平了。陶秀成、鲁兴德卸任村官后对外宣称：“够本了,也赚到钱了,老百姓再告也没有用了,李兴贵用钱把乡里、县里的当官的摆平了等嚣张语言”，当时参与的会计现今也出国了。如今的马鹿沟村原本满山翠绿的经济林已被李兴贵占为己有，原来27处防风带和防风林被砍伐一光，森林资源被彻底破坏。
虚报土地 账目混乱
村民查出的账目显示：村委会从2002年至2009年的各项收入206万元，除村里修路的大项支出28万元和村委会的工作人员工资外，没有其他支出项目应剩余141万元，可村委会却欠下130万元外债。而且大多都是李兴贵的钱款。钱花哪去了?外债是怎么欠下的?村书记陶秀成解释不清。
2005年开始，国家给农民种地粮食直补款，村里在册1170亩地，马鹿沟村干部虚报150亩地，骗取国家直补款10万元不知去向。据村民反映该村从2002年至2009年村里的账目从未向村民公开，村民要求村里公布花钱支出明细，被村书记陶秀成拒绝。村民到乡里、县里控告讨要说法，均遭到李兴贵等黑恶势力人员的威胁、打骂。
(李兴贵在马鹿沟村兴建的豪宅一角)
近年来，村官集体贪腐案件频发，因为村官掌握着村集体的经济命脉和话语权。打着经济开发的幌子，不是为了造福村民，而是为了私欲大肆鲸吞集体财产，突出的特点是村干部共同参与的“集体行动”。有些村官勾结黑恶势力，作风霸道，以“土皇帝”自居。财务收支管理不透明、不公开，而村民只能是敢怒不敢言，土口子乡马鹿沟村的违法现象屡屡发生且屡屡得手，盗伐横行，对村民反映的诉求问题，政府、林业主管及相关执法部门给出的调查结论却是合规合法,这里所折射出的问题，值得深思!难道是真的合规合法?是否存在监管漏洞和管理缺失?是熟视无睹不作为还是充当保护伞?还是存在什么权钱交易、利益输送?但愿这只是一个猜想。
依法行政，廉洁自律 建设法治政府 责任政府是党的十八届四中全会的要求，愿当地党委政府主管部门本着群众利益无小事的原则，处理好马鹿沟村民反映的问题，村集体财产尽快归还村民，还村民一个和谐的生产生活环境，对此，我们将继续给予关注!
来源：http://yuqing.china.com.cn/2015-04/14/content_7825179.htm
